Сегодня внешнеэкономическая деятельность со странами ЕАЭС переживает период заметной трансформации. Формально нормы остаются прежними, однако правоприменительная практика меняется — и довольно существенно. В последние месяцы фиксируется усиление контроля за импортом товаров из государств ЕАЭС.
Одним из ключевых факторов стала корректировка подходов ФТС России к товарам, подпадающим под действие Постановления Правительства РФ № 2240. Речь идет о продукции, получившей статус «товара Союза» после таможенного оформления в одном из государств — членов ЕАЭС. Еще недавно такая модель воспринималась участниками рынка как прозрачный и законный способ приобретения и ввоза товара в РФ. Однако в 2026 году подход ФТС к контролю торговли внутри Союза изменился.
На практике это выразилось в доначислении повышенной ввозной таможенной пошлины. И речь идет уже не о единичных случаях, а о формирующейся системной тенденции, в частности в отношении парфюмерно-косметической продукции.
Постановление № 2240 содержит закрытый, но достаточно широкий перечень кодов ТН ВЭД и стран происхождения. Под действие обновленной правоприменительной практики могут подпасть все товары, включенные в данный перечень, в том числе:
парфюмерно-косметическая продукция;
пищевая продукция и сельскохозяйственные товары;
промышленные товары и оборудование.
Таким образом, речь идет не о нишевом сегменте, а о значительном массиве товарных категорий.
Дополнительную неопределенность создает вопрос о том, какую практику таможенные органы будут применять к товарам, происходящим из стран, не указанных в Постановлении. Не исключено, что даже при закупке товаров в государствах ЕАЭС потребуется подтверждать их происхождение непреференциальными сертификатами. Тем более что достаточно немалое число импортеров уже приостановили прямые поставки в РФ из-за невозможности предоставить сертификат происхождения с прямым указанием Российской Федерации в качестве страны назначения, как того требует ФТС.
В этих условиях особую актуальность приобретают изменения в непреференциальных правилах определения происхождения товаров. Решением Коллегии ЕЭК № 11 от 13.02.2026 внесены существенные корректировки в требования к оформлению сертификатов о происхождении. В частности, пересмотрены требования к указанию грузополучателя и (или) страны назначения. Ранее формулировка «наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя» трактовалась таможенными органами как обязанность указывать конкретного грузополучателя в Российской Федерации. Это создавало дополнительные риски для отправителей, особенно в условиях санкционных ограничений и усиленного контроля.
С 15 марта 2026 года допускаются альтернативные варианты заполнения сертификата, например, использование формулировки «Евразийский экономический союз», а также аббревиатур «ЕАЭС», «EAEU», «UEEA»).
Указанные изменения предоставляют экспортерам и импортерам дополнительную гибкость. В частности, отправители получают возможность не указывать напрямую Российскую Федерацию в качестве страны назначения при наличии рисков, связанных с раскрытием такой информации.